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廠家必看:2015年發布的那些哪部食品法規

  

  “無規矩,不成方圓”。任何行業都需要對應的法律法規來管理約束,尤其是和人們生活息息相關的食品行業,更受到相關部門的重視,2015年上半年,就有相關法規頻頻頒布,并獲稱“史上最嚴”。下面,立領就帶各位行業同仁們看一下這半年都有哪些新法規將影響食品的大圈子:

  一、《食品安全法》

  施行日期2015年10月1日

  新修訂的《食品安全法》經十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過,這部三易其稿、被稱為“史上最嚴”的食品安全法將于10月1日起施行,修改后的法律亮點多多,也值得行業的朋友們仔細研讀:

  食品安全可全程追溯;

  法律規定:食品生產經營者應當依照本法的規定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產經營企業采用信息化手段采集、留存生產經營信息,建立食品安全追溯體系。

  添加劑不許可不得生產;

  法律規定:國家對食品添加劑生產實行許可制度。從事食品添加劑生產,應當具有與所生產食品添加劑品種相適應的場所、生產設備或設施、專業技術人員和管理制度,并依法取得食品添加劑生產許可。

  只要有危險食品就得召回;

  法律規定:食品生產者發現生產的食品不符合安全標準或有證據證明可能危害人體健康的,應當立即停止生產,召回已經上市銷售的食品,通知相關生產經營者和消費者……食藥監部門認為必要的,可以實施現場監督。

  網上賣食品必須“實名制”;

  法律規定:網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記……消費者合法權益受損,可以向入網食品經營者或生產者要求賠償。第三方平臺提供者不能提供入網食品經營者真實名稱、地址和有效聯系方式的,由網絡食品交易第三方平臺提供者賠償。

  保健品不得宣稱能當藥吃;

  法律規定:保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內容應當真實,與注冊或備案的內容一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或標志性成分及其含量等,并聲明“本品不能代替藥物”。

  嬰兒乳粉配方必須注冊;

  法律規定:嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監督管理部門注冊。注冊時,應當提交配方研發報告和其他表明配方科學性、安全性的材料。

  對于廣受關注的轉基因食品,新版《食品安全法》增加規定,生產經營轉基因食品應當按照規定顯著標示。

  二、《食品安全國家標準包裝飲用水》

  施行日期2015年5月24日

  2015年5月24日起,包裝飲用水新國標《食品安全國家標準包裝飲用水》(GB19298-2014)正式實施,規定飲用水不能隨便取名了。包裝飲用水不得以水以外的一種或若干種成分來命名,“飲用礦物質水”名稱將不再允許使用。市面上在售的包裝飲用水只分為飲用純凈水和其他飲用水兩類,也就是說,市面上現有的蒸餾水、小分子水、能量水、冰川水等多種包裝名稱,都被禁止出現在外包裝名稱上。

  另外,新規還提出,包裝飲用水不得以水以外的一種或若干種成分來命名包裝飲用水,也就是說,現在市面上存在的各種蘇打水、維他命水也將更改名稱。

  值得注意的是,此次新規并不適用于天然礦泉水,而和其類似的“飲用礦物質水(所含的礦物質為食物添加劑),因名稱易與礦泉水混淆,被禁止使用。

  為了給市場上的水企緩沖時間,雖然新規已經實施,但對包裝飲用水的標簽標識要求自2016年1月1日起正式實施。也就是說,從名年1月1日以后生產的包裝飲用水的標簽標識應當符合《食品安全國家標準包裝飲用水》(GB19298-2014)要求,在此以前生產的包裝飲用水可以繼續銷售至保質期。也就是說,現在在市場上還可以買到除“天然礦泉水”、“飲用純凈水”和“其他飲用水”名稱以外的水,而到明年,像蘇打水、能量水、富氧水、冰川水等包裝水將被無條件撤下貨架!

  三、《預包裝特殊膳食用食品標簽》

  施行日期2015年7月1日

  7月1日,《預包裝特殊膳食用食品標簽》正式實施。新規明確,新包裝不得對0—6個月月齡嬰兒配方食品中的必需成分進行含量聲稱和功能聲稱。即將實施的《預包裝特殊膳食用食品標簽》中明確規定,包裝不得再對0至6個月嬰兒配方食品中的必需成分進行含量聲稱和功能聲稱。這就意味著,風靡嬰幼兒奶粉、食品界的“含有多倍DHA”、“DHA親和配比”、“富含乳清蛋白”等廣告語將不能再出現在包裝上。

  四、《食品廣告發布暫行規定(修訂稿)》

  施行日期2015年9月1日

  7月上旬,國家工商總局就廣告法8個配套部門規章向社會公開征求意見。值得注意的是,在《食品廣告發布暫行規定(修訂稿)》(征求意見稿)中,著重對保健食品廣告進行了明確規范,并詳細列舉了“不得利用廣告代言人作推薦、證明”等17類被禁止使用的內容。

  征求意見稿擬規定,保健食品廣告未經審查機關審查批準,不得發布。保健食品廣告中有關保健功能、產品功效成份/標志性成分及含量、適宜人群、食用量等的宣傳,應當以國務院食品藥品監督管理部門批準的說明書內容為準,不得任意改變。保健食品廣告應當顯著標明“本品不能代替藥物”。保健食品廣告不得含有的內容包括:表示功效、安全性的斷言或者保證;涉及疾病預防、治療功能;聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需;與其他保健食品或者藥品進行比較;利用廣告代言人作推薦、證明。

  征求意見稿指出,保健食品廣告不得通過渲染、夸大某種健康狀況或者疾病,或者通過描述某種疾病容易導致的身體危害,使公眾對自身健康產生擔憂、恐懼,誤解不使用廣告宣傳的保健食品會患某種疾病或者導致身體健康狀況惡化。

  征求意見稿明確禁止:保健食品廣告中用公眾難以理解的專業化術語、神秘化語言、表示科技含量的語言等描述該產品的作用特征和機理;利用和出現國家機關及其事業單位、醫療機構、學術機構、行業組織的名義和形象,或者以專家、醫務人員和消費者的名義和形象為產品功效作證明。

  征求意見稿強調,保健食品廣告中,不得含有無法證實的所謂“科學或研究發現”、“實驗或數據證明”等方面的內容;不得夸大保健食品功效或擴大適宜人群范圍,明示或者暗示適合所有癥狀及所有人群。

  征求意見稿明確,保健食品廣告中,不得含有的表述內容還包括:利用封建迷信進行保健食品宣傳的;宣稱產品為祖傳秘方的;含有無效退款、保險公司保險等內容的;含有“安全”、“無毒副作用”、“無依賴”等承諾的;含有最新技術、最高科學、最先進制法等絕對化的用語和表述的;含有有效率、治愈率、評比、獲獎等綜合評價內容的;直接或者間接慫恿任意、過量使用保健食品的。

  五、《食品添加劑使用標準》

  施行日期2015年7月

  2014年5月,國家衛生計生委、食品藥品監管總局等5部門聯合印發了《關于調整含鋁食品添加劑使用規定的公告》(以下稱《公告》)。2014年12月,國家衛生計生委頒布了《食品添加劑使用標準》(GB 2760-2014,以下稱《標準》),將《公告》要求轉化為標準規定。總局在全國范圍內開展含鋁食品添加劑使用標準執行情況的專項檢查,自2015年7月起至2015年9月30日結束,其重點監測范圍包括了膨化食品、小麥粉、小麥粉制品(饅頭、花卷、包子、發糕等)、焙烤食品(餅干、面包、蛋糕等)以及餐飲服務單位自制的小麥粉制品(饅頭、花卷、包子、發糕等)、焙烤食品(餅干、面包、蛋糕等)、油炸小麥粉制品(油條、油餅、炸糕、麻花等)。

  其重點檢查的行為方向為:

  一是使用酸性磷酸鋁鈉、硅鋁酸鈉和辛烯基琥珀酸鋁淀粉生產食品添加劑;

  二是生產經營標識標簽不符合相關食品安全國家標準規定的含鋁食品添加劑;

  三是使用含鋁食品添加劑生產膨化食品;

  四是使用硫酸鋁鉀和硫酸鋁銨加工制作小麥粉及其制品(除油炸面制品、面糊、裹粉、煎炸粉外);

  五是其他超范圍、超限量使用含鋁食品添加劑行為。

  六、《食品包裝用紙與塑料復合膜、袋》

  施行日期2015年3月1日

  2015年3月1日起,行業內開始實施新的標準——《GBT 30768-2014 食品包裝用紙與塑料復合膜、袋》。該標準是由上海人民塑料印刷廠、江蘇彩華包裝集團公司、上海紫江彩印包裝有限公司、黃山永新股份有限公司、無錫國泰彩印有限公司、中國塑料加工工業協會復合膜制品專業委員會共同起草。

  1、本標準規定了食品包裝用紙與塑料復合膜、袋的術語、定義、縮略語和符號、分類、要求、試驗方法、檢驗規則、標志、包裝、運輸和貯存。

  2、本標準適用于厚度小于0.30mm,以食品級包裝用原紙與塑料為基材,經復合工藝生產的食品包裝用紙塑復合包裝材料的膜、袋。

  3、本標準不適用于液體食品包裝。

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